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宏观调控累积效果今年渐显

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本文摘要:双防→一保一控→健快速增长 (政策理解·注目中央经济工作会议精神) 本报记者 许志峰 灵活性谨慎 应付简单局面 刚过去的2008年,经济形势复杂多变,挑战与风险历史少见。国内自然灾害、国际金融危机、大宗商品与金融市场轻微波动……接连不断的车祸,考验着宏观调控者的智慧。党中央、国务院审时度势,冷静决策,一年间两次调整宏观经济政策,引导中国经济穿过急流险滩。

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双防→一保一控→健快速增长  (政策理解·注目中央经济工作会议精神)  本报记者 许志峰   灵活性谨慎 应付简单局面  刚过去的2008年,经济形势复杂多变,挑战与风险历史少见。国内自然灾害、国际金融危机、大宗商品与金融市场轻微波动……接连不断的车祸,考验着宏观调控者的智慧。党中央、国务院审时度势,冷静决策,一年间两次调整宏观经济政策,引导中国经济穿过急流险滩。

  从2003年到2007年,中国经济倒数5年以低于10%的速度快速增长,并于2007年超过11.9%,经济有由偏快改以短路的风险。为避免经济运行面对的风险和不存在的不身体健康、不平稳因素,2007年的中央经济工作会议确认了2008年的宏观调控任务:避免经济快速增长由偏快改以短路、避免价格由结构性下跌演进为显著通货膨胀。随着宏观调控各项措施的实施,自2008年5月份以来,CPI倒数7个月回升,11月同比涨幅已回升到2.4%,国民经济短路的风险渐渐获释。

  转入2008年下半年,随着美国次贷危机的蔓延到和加剧,党中央、国务院及时调整宏观政策,把宏观调控的首要任务从年初的“两以防”调整为年中的“一保一控”,即维持经济稳定较慢快速增长、掌控物价过慢下跌。2008年9月以来,美国次贷危机急遽好转,很快演变国际金融危机,对我国经济影响显著增大。

中央明确提出宏观调控重点是维持经济稳定较慢发展,冷静地把“务实的财政政策和从紧的货币政策”调整为“大力的财政政策和有助于严格的货币政策”,更进一步扩大内需、全力健快速增长。  叹2008年,我国经济呈现出快速增长较慢、价格回稳、结构优化、民生提高的较好局面。在重重困难之下,这些成绩的获得来之不易,灵活性谨慎的宏观调控功不可没。

  连出有重拳 力保稳定发展  目前,国际金融危机还难言闻底,世界经济快速增长显著滑行。作为全球经济的一部分,我国经济不可避免受到冲击。为维持经济稳定较慢发展,一系列扩大内需、增进快速增长的政策“重拳”相继发售。

  大力财政政策在新一轮宏观调控中再行担重任。通过较大幅减少公共开支,确保重点领域和重点建设开支,财政政策将获释更加多扩大内需的能量。目前,2008年四季度追加的1000亿元中央投资计划已全部发布命令。

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除了不断扩大投资规模以外,大力财政政策还将实施结构性增税,用增税、免税或抵免的方式减低税负,增进企业投资和居民消费。更进一步优化财政支出结构,增大民生投放,反对科技创新和节能减排、先进设备装备制造业、服务业、中小企业、根本性改革等。

此外,为平稳外需,出口退税亲率在2008年经历四次调整,牵涉到纺织、服装、轻工和机电产品等,为出口企业减轻艰难、增加金融危机带给的负面影响获取了有力反对。  货币政策方面,自去年9月以来是月月有动作,希望健快速增长。从9月到12月,央行在4个月内五次上调基准利率,四次上调存款准备金率,以维持银行体系流动性充裕,增进货币信贷稳定增长。从有助于严格货币政策的大大实施,到国务院常务会议明确提出增进经济发展的9项金融措施,再行到更进一步细化的金融增进经济发展的30条意见,金融体系正在多渠道为经济发展获取“资金活水”。

  专家分析,这些措施侧重增加国际金融危机对我国的影响,侧重解决问题我国经济社会发展中的对立和问题,政策的积累效果将在2009年逐步显出,为经济维持稳定较慢快速增长获取强力反对。  扎根当前 强化发展后劲  今年1月1日起,筹划已幸的增值税转型和成品油税费改革开始月实行。

专家指出,以资源要素价格和财税体制改革为着力点,推展结构调整和发展方式改变,需要为经济发展获取持续动力。在重点领域和关键环节改革大大获得突破,也传送出有一个最重要信号,即当前的宏观调控不仅是面临艰难的应急之策,堪称将来发展的战略谋划。

  做到短期波动和将来发展的关系,在避免经济经常出现大幅度固定翼的同时,更为侧重强化经济发展的后劲,提升快速增长的质量和效益,不失时机地前进发展方式改变和结构调整,努力实现长年平稳可持续的发展。这一思路在新一轮宏观调控中愈发明晰。

  目前实行大力的财政政策,毕竟回头单一投资扩展的老路,而是要按照产业结构优化升级和优胜劣汰的拒绝,侧重减轻和避免发展的瓶颈制约,出局领先生产能力和减缓产品更新换代,强化自主创新能力和产业竞争力。


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